永定河畔，崖沙燕在棲息地上空自由翱翔；南長(zhǎng)河邊，學(xué)生們沿著新建的臺(tái)階安全通行。在北京，一處處煥新亮相的濱水空間，一次次快速響應(yīng)的民生服務(wù)，正悄然提升著城市水環(huán)境的品質(zhì)與溫度。近年來(lái)，北京市水務(wù)局以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)為民服務(wù)“向前一步”，從解決市民“急難愁盼”到守護(hù)城市生態(tài)多樣性，從提升智慧辦理體驗(yàn)到優(yōu)化企業(yè)接入服務(wù)，將“水務(wù)為民”融入城市的各個(gè)方面。自“十四五”以來(lái)，市水務(wù)部門接訴即辦自辦訴求和行業(yè)訴求總量實(shí)現(xiàn)“雙降”。
亮點(diǎn)1 群眾“急難愁盼”得到有效解決 “原來(lái)這里是個(gè)小坡，孩子們上學(xué)要么繞一大圈，要么冒險(xiǎn)穿行抄近道上學(xué)。我們家長(zhǎng)每天都提心吊膽。”家住海淀區(qū)萬(wàn)壽寺附近的李女士道出了許多家長(zhǎng)的心聲。她的孩子在理工附中初中部就讀，此前，南長(zhǎng)河三環(huán)橋下游右岸因?yàn)闆]有修建步道，導(dǎo)致學(xué)生上下學(xué)非常不便，既增加了通行時(shí)間，也帶來(lái)了安全隱患。
今年5月，市水務(wù)局接到市民訴求后，立即組織北京城市河湖管理處到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并迅速制定施工方案。經(jīng)過一個(gè)多月的緊張施工，6月底，一段嶄新的便民臺(tái)階順利建成投入使用，臺(tái)階兩旁設(shè)計(jì)了漂亮的欄桿，既美觀，又保障了孩子們的安全。
這樣的例子并不鮮見。隨著城市河湖煥新，近年來(lái)，飛來(lái)北京“安居”的鳥類更多了，觀鳥成了很多市民的一大愛好。今年夏天，有市民反映頤和園團(tuán)城湖因欄桿圍擋導(dǎo)致觀鳥不便，建議增設(shè)觀鳥窗口。因團(tuán)城湖是一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定需要封閉管理，但為回應(yīng)市民觀鳥需求，水務(wù)部門在保障水源地安全、綠化保護(hù)和護(hù)網(wǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的前提下，先在臨近道路區(qū)域合理設(shè)置20個(gè)觀鳥窗口，后續(xù)又多次實(shí)地勘察、綜合評(píng)估后實(shí)施了橋區(qū)圍欄改造工程，將團(tuán)城湖南閘、北閘及中堤閘三處橋區(qū)約1.8米的高圍欄更換為1.2米低矮欄桿，加設(shè)防墜網(wǎng)。從1.8米降低到1.2米，別看只是小小的60厘米，但給市民的觀鳥感受明顯不一樣，觀鳥愛好者們舒舒服服舉著相機(jī)便能抓拍到鳥兒們的靚照，再也不用擔(dān)心有欄桿的阻隔。
無(wú)論是孩子們的上學(xué)路，還是為觀鳥愛好者降低觀鳥圍欄，水務(wù)部門通過機(jī)制創(chuàng)新與精準(zhǔn)治理，讓城市水環(huán)境既有民生溫度，也有生態(tài)厚度，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。道路積水、農(nóng)村污水治理、供水保障等高頻難題納入“每月一題”進(jìn)行精準(zhǔn)治理，解決重點(diǎn)民生訴求。自“十四五”以來(lái)，接訴即辦訴求總量實(shí)現(xiàn)“雙降”，年均下降25%左右。
亮點(diǎn)2 營(yíng)造良好生態(tài)讓小動(dòng)物們“安家” “水務(wù)為民”不僅為市民帶來(lái)水清岸綠、碧水潺潺，也為小動(dòng)物們帶來(lái)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，讓它們?cè)诰┏恰鞍布摇狈毖堋?br />
崖沙燕是有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的“三有”保護(hù)動(dòng)物。永定河特大橋南側(cè)300米處的土崖是北京最大的崖沙燕棲息地，150余個(gè)圓潤(rùn)巢洞密布其上，形成了一道獨(dú)特的生態(tài)景觀。
2024年6月9日上午，有市民向水務(wù)部門反映，這片崖沙燕棲息地附近有工地正在施工，市民非常擔(dān)心影響崖沙燕繁殖。當(dāng)日11時(shí)許，水務(wù)、園林部門和屬地工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)調(diào)暫停施工。“我們當(dāng)即要求附近施工單位12點(diǎn)前將所有機(jī)械設(shè)備全部撤出現(xiàn)場(chǎng)，我們必須平衡好工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。”北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者回憶說，施工位置位于棲息地上游幾百米外，施工噪聲等問題可能會(huì)影響崖沙燕的棲息與繁殖。當(dāng)天下午4時(shí)，經(jīng)過多方緊急會(huì)商，最終決定崖沙燕繁殖區(qū)域附近工地暫定施工，待崖沙燕飛走后再錯(cuò)峰施工。這片棲息地也立即布設(shè)了圍欄和提示牌，并增加巡查頻次，提醒觀鳥愛好者文明觀鳥。從市民發(fā)出提示，到措施全面落地，僅用了7個(gè)小時(shí)。
除了永定河的崖沙燕，在溫榆河公園、潮白河畔、密云水庫(kù)“鳥島”……越來(lái)越多的越冬水鳥停歇棲息，水務(wù)部門也為鳥兒們帶來(lái)一個(gè)個(gè)生態(tài)家園。以溫榆河公園為例，2020年起，溫榆河公園按照“一年啟動(dòng)、兩年示范、五年成型、十年保育、多年成景”的目標(biāo)，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、精野結(jié)合、低擾動(dòng)、荒野化管理等生態(tài)方法，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)基底系統(tǒng)性構(gòu)建。今年9月，隨著溫榆河公園全面建成開園，園區(qū)進(jìn)入十年保育期，將對(duì)公園分區(qū)分時(shí)進(jìn)行暗夜保護(hù)，像自然帶這樣的生態(tài)敏感區(qū)將采取光源光色控制措施，為野生動(dòng)物營(yíng)造更加優(yōu)越的自然環(huán)境。在密云水庫(kù)“鳥島”，工作人員根據(jù)候鳥種群數(shù)量變化實(shí)時(shí)調(diào)整保護(hù)策略，減少人為干擾。在生態(tài)保障方面，投放天然谷物進(jìn)行食源補(bǔ)給，清理庫(kù)濱帶雜草以增加鳥類棲息的淺灘，重建濕地生境。
《北京溫榆河公園生物多樣性發(fā)展白皮書2025年》顯示，截至今年6月份，公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)多樣性和物種多樣性穩(wěn)中向好，水生生物清潔指示性物種、健康水體代表性物種在多處水域發(fā)現(xiàn)，其中寬鰭鱲、馬口魚、EPT水生生物等物種在公園廣泛分布，公園已累計(jì)監(jiān)測(cè)到動(dòng)植物880種，4年內(nèi)增加了200余種。來(lái)自北京市密云水庫(kù)管理處的數(shù)據(jù)也顯示，截至2025年4月，于密云水庫(kù)監(jiān)測(cè)記錄到的野生鳥類已達(dá)242種。每年春季，一萬(wàn)多只候鳥不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到密云水庫(kù)棲息和繁育后代。
亮點(diǎn)3 “三零”服務(wù)將供水接入環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至2個(gè) 在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，北京水務(wù)同樣成績(jī)斐然。通過對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，推出“三零”服務(wù)、“建筑區(qū)劃紅線外用戶免費(fèi)接入”等政策，迭代更新供水報(bào)裝服務(wù)指引，推動(dòng)公共供水企業(yè)提升服務(wù)效能，便利企業(yè)及時(shí)、高效獲取用水。2025年，在世界銀行發(fā)布的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查評(píng)估中，北京獲得用水時(shí)間、供水保障可靠性等評(píng)價(jià)指標(biāo)均處于國(guó)際領(lǐng)先水平，處于世界前列。
近日，石景山區(qū)某餐飲公司經(jīng)理翟先生就感受到“三零”服務(wù)的便捷。“原來(lái)，我們單位與多家單位共用一塊水表，經(jīng)常因用水計(jì)量發(fā)生糾紛，甚至影響到日常經(jīng)營(yíng)。”翟先生告訴記者，當(dāng)了解到“三零”服務(wù)后，他抱著試試看的心理打通了報(bào)裝服務(wù)熱線。令翟先生沒想到的是，報(bào)裝當(dāng)天北京市自來(lái)水集團(tuán)的服務(wù)專員就來(lái)了。
“幾位師傅幫我填完《用水申請(qǐng)書》，又拿著圖紙、儀器在門口忙活了一番，當(dāng)時(shí)就繪制了施工圖紙、制定了施工方案。”服務(wù)專員怕施工影響企業(yè)生意，還把作業(yè)時(shí)間選在了夜里。翟先生說，從申請(qǐng)到通水全程不到72小時(shí)，“沒讓我為辦手續(xù)跑過一次，也沒叫我交一分錢，這個(gè)政策解了我們?nèi)济贾保o我們小企業(yè)辦了實(shí)事。”
記者了解到，水務(wù)部門推出的“三零”服務(wù)主打一個(gè)快，通過前置服務(wù)、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享等創(chuàng)新舉措，將供水接入環(huán)節(jié)由5個(gè)精簡(jiǎn)至2個(gè)，精簡(jiǎn)比例達(dá)到60%，以“一網(wǎng)通辦+上門服務(wù)”的雙重保障，管家式的服務(wù)體驗(yàn)，提升小微企業(yè)獲得感，為優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境注入水務(wù)力量。
與此同時(shí)，在市水務(wù)局的支持下，市自來(lái)水集團(tuán)依托政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)積極創(chuàng)新，在北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)2.0系統(tǒng)上線了智慧報(bào)裝模塊。該模塊融合人臉識(shí)別、電子證照核驗(yàn)等數(shù)字化技術(shù)，居民、企業(yè)僅需通過刷臉認(rèn)證，或提供房產(chǎn)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等單一有效證件，即可完成用水申請(qǐng)全流程辦理，實(shí)現(xiàn)“掌上辦結(jié)”，將報(bào)裝時(shí)限壓縮至“即時(shí)受理、1小時(shí)響應(yīng)”，跑出報(bào)裝業(yè)務(wù)“加速度”。
北京市水務(wù)局還在全市率先全面啟用新版行政許可事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)事項(xiàng)同事同標(biāo)、“一網(wǎng)通辦”；先后牽頭創(chuàng)建“取用水和排水”、開辦洗車行等“高效辦成一件事”集成服務(wù)，配合有關(guān)部門完成23個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”。在土地開發(fā)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)審查過程中，與實(shí)施主體對(duì)接溝通，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的涉水問題提出針對(duì)性高、可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，審查效率由45個(gè)工作日縮減至13個(gè)工作日，助力土地加速上市。
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